发展制造业 数字控制机床是基础

  装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。为加快装备制造业的振兴，2006年6月*出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。我们始终相信今后10-15年，中国的装备制造业将实现持续快速的增长。

  国内外装备制造业的发展经验表明，发展装备制造业，数字控制机床是基础。数字控制机床是装备制造业的工作母机。数字控制机床属于金属切削机床制造业。金属切削机床是用切削的方法将金属毛坯加工成机器零件的机器，它是制造机器的机器。现代机械制造中加工机械零件的方法很多:除切削加工外，还有铸造、锻造、焊接、冲压、挤压等，但凡属精度要求比较高和表面粗糙度要求较细的零件，一般都需在机床上用切削的办法来进行zui终加工。

  纵观振兴装备制造业的16个关键领域，每个领域的振兴都需要大批*的数字控制机床来装备。如发展大型火力发电和核电机组、制造大型化工设备、开发大型海洋运输船舶、研制大型薄板冷热连轧成套设备、发展高速列车、新型地铁和轨道交通车辆等，都需要大批高速、精密、和数字控制机床来加工制造。同时，数字控制机床作为国防军工的战略装备，是各种武器装备zui重要的制造手段，是国防军工装备现代化的重要保证。1995-2005年，中国数控机床产量年均复合增长率达24.2%，高于同期金属切削机床总产量8.8%的复合增长率。数控机床占金属切削机床总产量的比重从1995年的3.6%增至2006年的15.3%。另外,据中国机经网不*统计，中国主要厂商2006年数控机床产量和金属切削机床总产量增长率分别为33%和15%。

  “十五”期间，随着中国经济的加快速度进行发展，数字控制机床的国内市场需求持续高涨。2001-2005年，中国数字控制机床消费额和金属切削机床消费额的年均复合增长率分别为37%和30%。中国慢慢的变成了世界*机床消费国。2005年，数控机床消费额占我国金属切削机床总消费额的80%左右。但是，国产数控机床行业的发展才刚刚起步，难以支撑国民经济和国防军工的需要。目前，国外品牌（主要来自进口）在国内数控机床领域处于主导地位。2005年底，进口数控机床占国内市场消费额约66%左右。

  数控机床在中国国防领域以及经济模式由低端加工贸易为主向行业转移发挥至关重要的作用，因此，我们认为政府将大力扶持国产品牌并提升其竞争力。我们估计政府的目标是发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，提高生产技术和产品质量，以参与竞争。

  我们认为中国数控机床仍处于发展周期的起步阶段。随着中国发展变成全球工厂以及政府对机械制造行业逐步升级，我们预计未来10-15年数字控制机床将以年均20-25%的速度快速增长。未来几年数字控制机床占全行业销售收入的比重将可能大幅提升。同时，数控机床主要品种将基本立足于国内。功能部件配套齐全，自给率达60%；有自主版权的数控系统占数控机床总产量的75%。2007年我国数控机床行业继续保持高速增长。据中国机经网不*统计，中国主要厂商2007年1-9月数控机床产量和金属切削机床总产量增长率分别为45%和12%。

  为加快装备制造业的振兴，2006年六月*出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。要点如下：

  要在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持行业重组，培育大型公司集团。到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力。大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应征求*有关部门的意见。

  调整进口税收优惠政策。对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，条件成熟时，由*会同发展改革委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键配套部件和原材料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税实行先征后返。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装备不能*需求，仍需进口的，作为过渡措施，经*会同发展改革委等有关部门严格审核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税范围的方式，在一定期限内继续给予进口优惠政策。

  鼓励订购和使用国产*（套）重大技术装备。对订购和使用*（套）国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程，优先予以安排。

  加大对重大技术装备企业的资金支持力度。国家在年度投资安排中设立专项资金，对国家重点建设工程所需以及对结构调整和产业升级有重大影响的重大技术装备的技术进步项目，给予重点支持。鼓励合乎条件的装备制造企业通过上市融资、发行企业债券等方式筹集资金。加大企业研发投入税前扣除等激励政策的力度。

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